新疆湘源新材料有限公司：

你公司《關(guān)于對(duì)〈新疆湘源新材料有限公司建設(shè)38萬(wàn)噸/年電解鋁渣廢棄物等綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉的審批申請(qǐng)》及相關(guān)附件收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、新疆湘源新材料有限公司建設(shè)38萬(wàn)噸/年電解鋁渣廢棄物等綜合利用項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）位于昌吉回族自治州阜康產(chǎn)業(yè)園阜東二區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為新建，項(xiàng)目擬分兩期建設(shè)年處理總規(guī)模38萬(wàn)噸的電解鋁渣等廢棄物處理線，其中，一期建設(shè)1條年處理15萬(wàn)噸電解鋁渣廢棄物（大修渣11萬(wàn)噸、炭渣4萬(wàn)噸）生產(chǎn)5000噸電池級(jí)碳酸鋰生產(chǎn)線（副產(chǎn)硫酸鈉、脫硫氟石膏、炭粉等），二期建設(shè)1條年處理15萬(wàn)噸電解鋁渣廢棄物生產(chǎn)5000噸電池級(jí)碳酸鋰生產(chǎn)線和1條年處理8萬(wàn)噸鋁灰渣生產(chǎn)煅燒氧化鋁生產(chǎn)線（副產(chǎn)硫酸鈉、脫硫氟石膏、炭粉、碎鋁金屬、無(wú)水氯化鈣等）。具體建設(shè)5個(gè)生產(chǎn)車(chē)間、2個(gè)原料車(chē)間，配套建設(shè)儲(chǔ)運(yùn)、辦公、供配電、空壓站等工程，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)建設(shè)廢氣、廢水、固廢、噪聲等治理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等環(huán)保工程。項(xiàng)目總投資36800萬(wàn)元，其中環(huán)?？偼顿Y2777萬(wàn)元，約占總投資的7.55%。

二、根據(jù)新疆立磐環(huán)?？萍加邢薰揪幹频摹缎陆嬖葱虏牧嫌邢薰窘ㄔO(shè)38萬(wàn)噸/年電解鋁渣廢棄物等綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告書(shū)》）的評(píng)價(jià)結(jié)論，自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心關(guān)于《報(bào)告書(shū)》的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)（新環(huán)評(píng)估〔2025〕28號(hào)）、自治區(qū)排污權(quán)交易儲(chǔ)備中心關(guān)于《報(bào)告書(shū)》主要污染物排放控制審查意見(jiàn)（新環(huán)排權(quán)審〔2025〕15號(hào)），本項(xiàng)目符合昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，作為廢棄資源回收利用綜合處置項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)政策和阜康產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，在嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施后，該項(xiàng)目所產(chǎn)生的不利環(huán)境影響可以得到緩解和控制，我廳原則同意按照《報(bào)告書(shū)》中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝和擬采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)。

三、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和環(huán)境管理中要認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并達(dá)到以下要求：

（一）嚴(yán)格落實(shí)施工期各項(xiàng)環(huán)保措施。加強(qiáng)項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)管理工作，防止施工期廢氣、廢水、固體廢物和噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生不利影響。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。根據(jù)各類(lèi)工藝廢氣污染物的性質(zhì)分別采取適用處理方式，處理設(shè)施的處理能力、效率應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)規(guī)范和《報(bào)告書(shū)》提出的要求以及達(dá)標(biāo)排放的需求，確保大氣污染物排放滿(mǎn)足國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

大修渣和炭渣拆卸料、上料、粉碎等工序產(chǎn)生的主要污染物為顆粒物、氟化物，各產(chǎn)塵點(diǎn)廢氣經(jīng)集氣系統(tǒng)收集，經(jīng)布袋除塵器處理后，通過(guò)15米高排氣筒（一期、二期各設(shè)置1根）排放。經(jīng)處理后顆粒物、氟化物排放濃度應(yīng)滿(mǎn)足《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573—2015）及其修改單表4特別排放限值要求。

配酸工序產(chǎn)生的主要污染物為硫酸霧、顆粒物、氟化氫，硫酸化焙燒工序產(chǎn)生的主要污染物為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、硫酸霧、氟化氫、重金屬等，焙燒砂輸送環(huán)節(jié)污染物為顆粒物。配酸、硫酸化焙燒、焙燒砂輸送等3個(gè)工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)集氣系統(tǒng)收集，送入回轉(zhuǎn)窯煙氣治理系統(tǒng)（沉降+煙氣冷卻器+布袋除塵器+一級(jí)水洗滌+三級(jí)十八層石灰石粉漿液吸收+電除霧）處理后，通過(guò)30米高排氣筒（一期、二期各設(shè)置1根）排放。經(jīng)處理后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、硫酸霧、氟化氫、重金屬等排放濃度應(yīng)滿(mǎn)足《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573—2015）及其修改單表4特別排放限值要求，重金屬鉻排放濃度應(yīng)滿(mǎn)足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484—2020）表3排放限值要求。

沉鋰脫碳工序產(chǎn)生的主要污染物為硫酸霧，碳酸鋰干燥包裝環(huán)節(jié)主要污染物為顆粒物。沉鋰脫碳、碳酸鋰干燥包裝等2個(gè)工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)集氣管道密閉收集，采用堿液洗滌吸收塔工藝處理后，通過(guò)15米高排氣筒（一期、二期各設(shè)置1根）排放。經(jīng)處理后顆粒物、硫酸霧等排放濃度應(yīng)滿(mǎn)足《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573—2015）及其修改單表4特別排放限值要求。

鋁灰渣拆卸料、上料、粉碎等工序產(chǎn)生的主要污染物為顆粒物，各產(chǎn)塵點(diǎn)廢氣經(jīng)集氣系統(tǒng)收集，經(jīng)布袋除塵器處理后，通過(guò)15米高排氣筒（二期設(shè)置1根）排放。經(jīng)處理后顆粒物排放濃度應(yīng)滿(mǎn)足《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573—2015）及其修改單表4特別排放限值要求。

氧化鋁煅燒環(huán)節(jié)主要污染物為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、氟化氫、二噁英、重金屬等，煅燒氧化鋁出料、冷卻、包裝等環(huán)節(jié)污染物為顆粒物。氧化鋁煅燒、煅燒氧化鋁出料、冷卻、包裝等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣經(jīng)集氣系統(tǒng)收集，送入煅燒回轉(zhuǎn)窯煙氣治理系統(tǒng)（沉降+煙氣冷卻器+布袋除塵器+一級(jí)水洗滌+二級(jí)十二層石灰石粉漿液吸收+電除霧）處理后，通過(guò)30米高排氣筒（二期設(shè)置1根）排放。經(jīng)處理后顆粒物、二氧化硫等在滿(mǎn)足《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB9078—1996）排放限值要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動(dòng)落實(shí)地方政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)管理要求，加強(qiáng)對(duì)污染物排放濃度和污染物管控，進(jìn)一步執(zhí)行《報(bào)告書(shū)》提出的更嚴(yán)格的排放限值要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物應(yīng)達(dá)到《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案〉的通知》（新大氣發(fā)〔2019〕127號(hào)）文件要求的排放限值（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30mg/m3、200mg/m3、300mg/m3）；氯化氫、氟化物、二噁英、重金屬排放濃度滿(mǎn)足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484—2020）表3排放限值要求，其中氯化氫、氟化物排放濃度應(yīng)進(jìn)一步執(zhí)行《報(bào)告書(shū)》提出的更嚴(yán)格的排放限值要求，達(dá)到《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573—2015）及其修改單表4特別排放限值要求。

天然氣蒸汽鍋爐廢氣主要污染物為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物，經(jīng)低氮燃燒—煙氣再循環(huán)技術(shù)處理后，通過(guò)20m高的排氣筒（一期、二期工程各設(shè)置1根）排放。經(jīng)處理后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度應(yīng)滿(mǎn)足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014）表3特別排放限值要求。其中，氮氧化物在滿(mǎn)足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014）表3特別排放限值要求的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動(dòng)落實(shí)地方政府及生態(tài)環(huán)境部門(mén)管理要求，進(jìn)一步執(zhí)行《報(bào)告書(shū)》提出的更嚴(yán)格的排放限值要求，達(dá)到《關(guān)于開(kāi)展昌吉州2022年度夏秋季大氣污染防治“冬病夏治”有關(guān)工作的通知》（昌州環(huán)委辦發(fā)〔2022〕18號(hào)）文件要求的排放限值（不高于50mg/m3）要求。

加強(qiáng)無(wú)組織廢氣管控。加強(qiáng)密閉措施管理，通過(guò)合理設(shè)置集氣罩提高集氣效率，確保廠界無(wú)組織顆粒物滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2限值，硫酸霧、氟化物滿(mǎn)足《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573—2015）及其修改單表5排放限值要求，氨、臭氣濃度滿(mǎn)足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554—93）表1限值要求。

項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定完善的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)下各項(xiàng)管控措施。后續(xù)國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)有變化的，項(xiàng)目應(yīng)采取措施，確保滿(mǎn)足最新排放標(biāo)準(zhǔn)要求。持續(xù)提升在裝備水平、生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)、無(wú)組織排放管控、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面的能力水平。

（三）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。運(yùn)營(yíng)期大修渣、炭渣綜合利用生產(chǎn)線工藝廢水主要包括回轉(zhuǎn)窯煙氣洗滌廢水、浸出渣一段洗滌廢水、浮選濾液、鋁硅鐵渣一段洗滌廢水、鈣鎂渣一段洗滌廢水、樹(shù)脂再生洗滌廢水、粗碳酸鋰洗滌廢水、軟水制備系統(tǒng)排水、鍋爐排水等；鋁灰渣綜合利用生產(chǎn)線廢水主要包括軟水制備系統(tǒng)排水、鍋爐排水等。各工序生產(chǎn)廢水回用于生產(chǎn)工藝，不外排。實(shí)驗(yàn)室廢水和生活污水經(jīng)預(yù)處理后送至園區(qū)污水處理廠集中處置。

（四）嚴(yán)格落實(shí)地下水和土壤防治措施。按照“源頭防控、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進(jìn)行地下水污染防治。強(qiáng)化生產(chǎn)車(chē)間、原料車(chē)間、事故水池、危廢暫存間等重點(diǎn)區(qū)域的防滲措施，提高防滲等級(jí)，加大防滲層厚度，增強(qiáng)防滲措施可靠性。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)損壞的防滲設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。制定地下水及土壤跟蹤監(jiān)測(cè)方案，定期規(guī)范開(kāi)展地下水質(zhì)和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施，杜絕污染事故。

（五）落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。選用低噪設(shè)備，采用減振、隔聲、消音等措施，確保廠界噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—2008）中3類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲排放限值要求。

（六）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物分類(lèi)處置措施。項(xiàng)目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物應(yīng)優(yōu)先綜合利用，確實(shí)無(wú)法綜合利用的應(yīng)分類(lèi)妥善處置。運(yùn)營(yíng)期使用的各種危廢包裝袋、廢機(jī)油、實(shí)驗(yàn)室廢液等危險(xiǎn)廢物在危廢暫存間分類(lèi)暫存后定期交由有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位綜合處置。危廢貯存場(chǎng)所及危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)須符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597—2023)、《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025—2012)及《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》要求，同時(shí)將相關(guān)資料存檔備查；粗耐火泥、鋁硅鐵渣、鈣鎂洗滌渣等需進(jìn)行鑒別認(rèn)定的，在鑒定結(jié)果出具前應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行單獨(dú)管理。

（七）強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，制定完善的崗位責(zé)任制；加強(qiáng)日常生產(chǎn)運(yùn)行管理，加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)和設(shè)備日常檢修維護(hù)；加強(qiáng)危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐、庫(kù)房、場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域檢查，設(shè)置安全監(jiān)控、可燃?xì)怏w報(bào)警、消防等設(shè)施，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資；加強(qiáng)事故應(yīng)急池的維護(hù)，保持應(yīng)急池?？諣顟B(tài)；修訂完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目周邊土壤和地下水監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境污染隱患做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。

四、在工程施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾合理的環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

五、本項(xiàng)目建成后，做好與排污許可證申領(lǐng)（變更）的銜接，在排污許可證中載明經(jīng)批準(zhǔn)的《報(bào)告書(shū)》中各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、污染物排放清單等的執(zhí)行情況及自治區(qū)、地方人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)有關(guān)大氣、水、固體廢物等環(huán)境管理要求，并嚴(yán)格按證排污。項(xiàng)目新增污染物排放總量嚴(yán)格控制在核定范圍內(nèi)（顆粒物≤12.717t/a、二氧化硫≤6.183t/a、氮氧化物≤63.661t/a），不得超標(biāo)或超總量排放。

六、本項(xiàng)目建成后3—5年內(nèi)，應(yīng)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的大氣、水、土壤環(huán)境影響，根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充、完善相關(guān)環(huán)保措施。

七、本項(xiàng)目應(yīng)按照綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的理念，采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，進(jìn)一步提高能源循環(huán)利用率，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗措施，研究制定企業(yè)節(jié)能減污降碳方案，定期開(kāi)展企業(yè)碳排放核查和清潔生產(chǎn)審核，積極拓展降碳措施，建立能源及碳排放管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，進(jìn)一步降低碳排放量，確保符合生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》有關(guān)要求，協(xié)同管控污染物和碳排放，切實(shí)滿(mǎn)足碳排放達(dá)峰目標(biāo)要求。運(yùn)行過(guò)程中落實(shí)地方政府碳排放管理相關(guān)要求，統(tǒng)籌項(xiàng)目新增碳排放量和本地區(qū)碳排放強(qiáng)度下降的約束性目標(biāo)要求。

八、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境治理體系，明確機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)和制度，推動(dòng)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。應(yīng)將各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及概算納入設(shè)計(jì)、施工以及工程監(jiān)理等招標(biāo)文件及合同，并明確責(zé)任。項(xiàng)目建成后，須按規(guī)定開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可正式投入運(yùn)行。如項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)，環(huán)評(píng)文件須報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)重新審批。自環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)之日起滿(mǎn)5年，工程方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)，環(huán)評(píng)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。

九、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見(jiàn)》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

十、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書(shū)》分送昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

2025年3月18日