市高新區(qū)管委會，濉溪縣、各區(qū)應(yīng)急管理局，有關(guān)企業(yè)：

近年來鋁加工企業(yè)安全事故時有發(fā)生，例如廣東精美特種型材“4·3”較大爆炸事故、廣西興越材料“10·20”較大爆炸事故、江蘇亞太輕合金“2·18”較大爆炸事故、河南中瑞有色“7.26”較大爆炸事故、山西東南精工“8·31”較大爆炸事故等，造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時也暴露出鋁加工企業(yè)在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、安全風(fēng)險管控、安全管理等方面存在很多問題。為加強我市鋁加工企業(yè)安全管理工作，避免類似事故發(fā)生，市應(yīng)急局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定了《進(jìn)一步加強鋁加工企業(yè)安全管理十五條細(xì)化措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，即日起實施。請各縣、區(qū)、園區(qū)及鋁加工企業(yè)結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

淮北市應(yīng)急管理局??

????????????????????????2025年5月13日? ?

進(jìn)一步加強鋁加工企業(yè)安全管理十五條細(xì)化措施

第一條?涉及金屬冶煉的鋁加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、董事長、總經(jīng)理、實際控制人以及對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有最高管理權(quán)限的其他人員）、分管安全負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須在任職之日起6個月內(nèi)接受應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并考核合格。

第二條?涉及金屬冶煉的鋁加工企業(yè)必須配備金屬冶煉專業(yè)注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。配備注冊安全工程師數(shù)量應(yīng)符合以下要求：

（一）中型及以下鋁加工企業(yè)至少配備1名金屬冶煉專業(yè)注冊安全工程師；

（二）大型鋁加工企業(yè)至少配備2名金屬冶煉專業(yè)注冊安全工程師。

第三條?涉及金屬冶煉的鋁加工企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。應(yīng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員不足五十人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員五十人以上不足一百人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）從業(yè)人員三百人以上不足一千人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備四名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；

（五）從業(yè)人員一千人以上的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第四條?鋁加工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，建立費用使用臺賬，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，并接受財政、應(yīng)急管理部門的監(jiān)督。以上一年度營業(yè)收入為依據(jù)，采取超額累退方式確定本年度應(yīng)計提金額，并逐月平均提取。

（一）上一年度營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提??；

（二）上一年度營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提??；

（三）上一年度營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；

（四）上一年度營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提??；

（五）上一年度營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；

（六）上一年度營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。

第五條?鋁加工企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算,安全設(shè)施的投資占整個項目建設(shè)投資的比例不低于2%。

（一）涉及金屬冶煉的鋁加工企業(yè)在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)委托具備金屬冶煉專業(yè)安全評價資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設(shè)項目進(jìn)行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告，評價機構(gòu)需提前到市應(yīng)急局進(jìn)行書面告知（附件1）；

（二）涉及金屬冶煉的鋁加工企業(yè)建設(shè)項目在初步設(shè)計階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備冶金資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，且資質(zhì)等級與項目規(guī)模匹配，年產(chǎn)5萬噸及以上金屬冶煉項目的安全設(shè)施設(shè)計，需具備甲級資質(zhì)；

（三）涉及金屬冶煉的鋁加工企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計需及時書面提交審查申請書（附件2），申請審查時設(shè)計單位參與項目設(shè)計人員需到場，并現(xiàn)場向?qū)彶椴块T提供設(shè)計人員身份證及社保證明。

（四）涉及金屬冶煉工藝的鋁加工企業(yè)建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備金屬冶煉專業(yè)安全評價資質(zhì)的安全評價機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗收，評價機構(gòu)需提前到市應(yīng)急局進(jìn)行書面告知。

第六條?鋁加工企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制，落實從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的安全風(fēng)險管控和事故隱患排查治理責(zé)任制，并做好隱患排查記錄臺賬。

（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次安全排查；

（二）分管安全負(fù)責(zé)人每周至少組織一次定期排查；

（三）專職安全生產(chǎn)管理人員每個工作日進(jìn)行一次隱患日常動態(tài)排查。

第七條?鋁加工企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。

（一）企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員上崗前，應(yīng)進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)，并獲得相應(yīng)的資格證后方可上崗作業(yè)；

（二）熔煉、鑄造等崗位人員上崗前應(yīng)經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)和日常安全教育培訓(xùn)，并考試合格后方可上崗，培訓(xùn)應(yīng)包括操作規(guī)程、崗位風(fēng)險及管控措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。培訓(xùn)學(xué)時不應(yīng)少于72學(xué)時；

（三）新進(jìn)從業(yè)人員、離崗六個月以上或者換崗從業(yè)人員的崗前教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)時長不低于24學(xué)時，教育和培訓(xùn)合格，方可上崗作業(yè)；

（四）在崗從業(yè)人員每年再培訓(xùn)不應(yīng)少于20學(xué)時，教育和培訓(xùn)合格，方可上崗作業(yè)；

（五）實施新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員應(yīng)接受針對性的“四新”安全培訓(xùn)。

第八條?涉及金屬冶煉的鋁加工企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，將應(yīng)急救援預(yù)案報送有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。

（一）每半年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項應(yīng)急救援預(yù)案演練。

（二）每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

第九條?涉及金屬冶煉的鋁加工企業(yè)應(yīng)每三年委托具備金屬冶煉資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全評價，評價機構(gòu)需提前到市應(yīng)急局進(jìn)行書面告知。

第十條?鋁加工企業(yè)應(yīng)加強對施工、檢修等重點工程和生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的承包單位的安全管理，主要生產(chǎn)工藝、工序不得外包，不得將有關(guān)工程、項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位。企業(yè)和承包單位的安全管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)對承包單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，對承包單位的進(jìn)廠作業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行審核并教育，對進(jìn)廠施工作業(yè)方案進(jìn)行審查。

第十一條?鋁加工（深井鑄造）企業(yè)的新（改、擴）建項目

禁止采用固定式保溫爐組，禁止采用鋼絲卷揚機牽引的鑄造底座（托盤），推動現(xiàn)有鋁加工（深井鑄造）企業(yè)的鋼絲繩提升系統(tǒng)改造成液壓式鑄造機、固定式熔煉爐改造成傾動式熔煉爐，對現(xiàn)有工藝、設(shè)備進(jìn)行更新或者改造的，不得降低其安全技術(shù)性能。

第十二條?鋁加工（深井鑄造）企業(yè)工藝、設(shè)備的報警聯(lián)鎖裝置應(yīng)符合以下要求：

（一）鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測報警裝置，監(jiān)測報警裝置應(yīng)與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開裝置聯(lián)鎖，監(jiān)測報警裝置應(yīng)與傾動式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖；

（二）鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分配流槽）入口連接處應(yīng)設(shè)置液位監(jiān)測報警裝置，固定式澆鑄爐的鋁液出口應(yīng)設(shè)置機械鎖緊裝置；

（三）鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽應(yīng)設(shè)置緊急排放閥，流槽與模盤（分配流槽）入口連接處應(yīng)設(shè)置快速切斷閥（斷開裝置），流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報警裝置應(yīng)與快速切斷閥（斷開裝置）、緊急排放閥聯(lián)鎖；

（四）鋁加工深井鑄造工藝的傾動式澆鑄爐流槽與模盤（分配流槽）入口連接處應(yīng)設(shè)置快速切斷閥（斷開裝置），流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報警裝置應(yīng)與澆鑄爐傾動控制系統(tǒng)、快速切斷閥（斷開裝置）聯(lián)鎖。

（五）熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。

第十三條?鋁加工企業(yè)使用煤氣（天然氣）并強制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣軕?yīng)設(shè)置壓力監(jiān)測報警裝置，監(jiān)測報警裝置應(yīng)與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖；可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警裝置應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗，確保檢測報警功能齊全有效。

第十四條?鋁加工（深井鑄造）企業(yè)深井鑄造區(qū)域應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)管數(shù)字化改造，創(chuàng)建安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，將監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)接入國家監(jiān)控平臺。

第十五條?涉及金屬冶煉的鋁加工企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建三級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，通過落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化，并持續(xù)改進(jìn)。